第二日清晨，南京皇城文华殿内，六部官员、军中将领齐聚一堂，气氛肃穆。 朱由崧身着常服，端坐于主位，目光深邃地凝视着殿中悬挂的巨大舆图，指尖缓缓划过西南与东南的广袤区域，语气凝重。 “今日召集诸位，是为商议复明大业的根基之策。” 朱由崧开门见山，声音清晰有力， “朝堂之上的暗流尚未完全肃清，各地的割据势力更不容小觑，这都是我们复明路上的绊脚石。” 他的手指在云南地界停顿： “云南的沐王府，自洪武年间起世代镇守滇地，二百余年根基深厚，对大明向来忠心耿耿。” “沐天波虽有报国之心，但云南地处边陲，远离中原核心，兵力仅有三万余人，且多为镇守地方的卫所兵，战力有限，难以对全局战事产生太大影响。” 指尖移向贵州，舆图上的线条陡然变得杂乱： “贵州的土司势力，大大小小不下数十家，水西、播州等土司各据一方，互不统属。” “这些土司世代盘踞，手握兵权，向来不服王化，早年便叛乱不断，如今乱世之中更是蠢蠢欲动，是西南地区最大的不稳定因素。” “一旦他们联合作乱，不仅会牵制北伐兵力，更可能危及川蜀与湖广的粮道安全。” 最后，手指重重落在东南沿海： “最需警惕的，是东南沿海的郑芝龙部。” “此人掌控着闽浙沿海的制海权，麾下水师有战船千余艘，士兵五万余人，实力雄厚。” “他靠海贸发家，富可敌国，却向来投机善变、唯利是图。” “当年先帝在时便拥兵自重，如今朝廷初立，他对朝廷的忠诚度更是堪忧。” “若不能加以笼络与节制，他日清军南下或北伐之时，他若倒戈相向，沿海防线将瞬间崩塌，江南腹地也会暴露在兵锋之下。” 他心中暗叹：乱世之中，哪有真正的安稳？ 这些割据势力看似偏安一隅，实则是埋在复明大业脚下的暗雷。 “云南沐府鞭长莫及，贵州土司反复无常，郑芝龙野心难测，若不提前布局，他日北伐正酣，后方骤然起火，怕是要功亏一篑。” “殿下看得通透！” 一声铿锵有力的回应响起，张岩豁然起身，眼中燃起熊熊战意， “这些割据势力一日不除，大明一日不得安心！” “郑芝龙手握水师却野心勃勃，贵州土司反复无常形同叛逆，不如臣率破虏铁骑先平西南，再挥师东南，一举**平这些隐患，为殿下北伐扫清后顾之忧！” “不可操之过急。” 朱由崧抬手按住他，目光扫过殿内众官将，语气沉稳而坚定， “如今清军已占据山东，正虎视眈眈窥视江南；李自成在陕西收拢残部，休养生息，兵力已恢复至十万之众；张献忠盘踞四川，屠戮地方，根基渐稳。” “我军实力偏弱，江南防线也未稳固，此时分兵远征，无异于自寻死路。” 他走到殿中，目光变得愈发深邃： “当务之急，是夯实江南根基。” “根基不稳，地动山摇，而根基的关键，在于三点——充足的财力、精锐的军力、稳固的民心。” “三者相辅相成，缺一不可。” 朱由崧转头看向立于一侧的李秉忠，神色郑重： “李参军，本王需知家底几何，方能量入为出。” “扩军、改良火器、发展民生，处处都要花钱，你且说说如今的财政底数。” 李秉忠早有准备，连忙从随身的包中取出厚厚的账本与报表，躬身向前，展开账本朗声禀报： “启禀殿下，经半月清查统计，南京府库现有库存如下。 白银 87万余两，黄金三万余两；粮草方面，武昌运来的土豆一万五千石、红薯三万石，江南秋粮征收完毕，合计小麦十五万石、大米二十七万石、杂粮四万五千石，总粮草六十万石； 另有此前抄没一些贪官污吏家产所得的绸缎八千余匹、药材三千余斤、玉器古玩等物资，经市价折算，约合白银二百余万两。” 他顿了顿，翻到下一页报表，继续禀报： “目前朝廷主要收入来源分为三项：盐铁专卖，经整顿后每月稳定收入二十万两千两；商税，江南各地商埠征收，月入十五万八千两；田赋，江南各府县核定年入三百万两，分春秋两季缴纳，上半年已收一百二十万两，下半年预计可收一百八十万两。” “支出方面，” 李秉忠的声音稍显凝重， “现有南京守军三万余人，月耗军饷二十四万两；文武官员俸禄及衙署开支，月耗十六万两；驿站、漕运等杂项开支，月耗十万两，合计月支出五十万两。” “若启动扩军与火器工坊建设，经初步核算，每月需额外增加开支三十八万两，总月支出将增至八十八万两。” 殿内众人闻言，皆面露凝重。 每月近九十万两的开支，即便有稳定收入，长期下来也是不小的压力。 不少官员下意识地交头接耳，低声议论着财政压力，连史可法都眉头微蹙，显然在盘算后续的收支平衡。 朱由崧却神色平静，手指轻叩桌案，心中快速盘算，现有财力可支撑五个月左右。 若经济新政见效，收入增加，缺口便能逐步缩小。 他沉声道： “财政情况尚可，但必须量入为出、精益求精，绝不可铺张浪费。” “传我命令，即刻启动三项核心事务，并行推进，三者互为支撑，缺一不可！” “其一，推行军制改革，废除旧军卫所制与营哨制，全面采用‘军师旅团营连排班’新编制。 扩编与改编并行，三个月内完成三万‘兴汉军’的组建与整编，务必打造一支精锐之师。” 朱由崧目光锐利地扫过众将，每一个字都掷地有声。 “现有南京守军三万余人，按新编制择优改编！” 朱由崧定下改编原则， “体能测试、战术考核、军纪记录三项达标者，方可编入兴汉军；老弱病残者，发放安置银五两，遣返原籍或安排地方后勤差事；有严重违纪记录、欺压百姓者，一律除名，情节严重者按律处置。” “新兵招募与旧军改编同步进行！”