刘协在巍峨的长安城墙之上，俯瞰着这座历经沧桑的巨城。 相较于洛阳遭受的破坏，长安的城垣宫室保存相对完好。 但是。 在市井之间，仍能看出一些萧索，以及民生之艰。 刘协忍不住对着陪同在侧的张济、樊稠，以及长安一众官员说道：“长安，乃高祖立业之基，孝武中兴之地，更是我大汉西京。” “其意义，非同一般。” “尔等要好生经营，此后西出陈仓，拿下凉州。” 张济和樊稠等人躬身道：“臣等听命。” 随即，刘协不顾张济等人劝阻，执意深入市井。 他们穿行在长安的坊市之间，百姓汇聚于周围。 不同于洛阳尚在重建中，长安因天子驾临，有一些临时装点的喜庆。 当然，也难掩底层百姓，一些人面有菜色的现实。 以及说，一些街巷角落，仍有流民存在。 他们目光茫然。 最后，刘协在一处正在施粥的棚舍前停下。 这是官府和士族联合设立的粥棚。 粥棚前，挤满了衣衫褴褛的百姓。 刘协走上前，亲自走进了粥棚，拿起木勺。 他在施粥官吏惊愕的目光中，为几位老弱妇孺舀了稠粥。 “老人家，这粥可能果腹？” 刘协温和地问道。 那老妪双手颤抖地接过陶碗，浑浊的眼睛，看着刘协华贵的衣袍，又惊又疑，讷讷不敢言。 旁边，一个胆大的半大孩子喊道：“粥水比前些日子稠多了。” “听说少年天子来了，官老爷们才肯多放米！” 童言无忌。 当然，这却让陪同的长安官员们，面露尴尬。 刘协并未动怒。 由于土地兼并等问题，肯定有很多百姓没有土地和房子。 这种问题不可能一时解决。 他只是对随行的张济、樊稠等人淡淡道：“朕想要的是长安百姓，日日皆能食饱腹，夜夜皆可安枕眠。” “你们尽快兴建水利，重量田地，以工代赈，刻不容缓。” 刘协没有觉得，农业才是唯一的出路。 既然这些百姓没有田地，就给他们找一些别的事情做。 只有他们能自食其力，换取一口温饱，才有更好的未来。 吃饱饭！ 这是自从大汉出现了，就是所有百姓的期待。 少年天子语气平静，却让张济等人，后背瞬间渗出冷汗。 “陛下遵命！” 几人连忙躬身应诺。 随后。 刘协又走访了几处匠作营、民夫聚集地。 他不仅询问了工匠们的工作内容，以及产出的情况，还询问了劳作是否过重，工钱是否按时发放。 甚至，刘协随机进入了几户寻常人家，查看其居住条件。 他还询问赋税、徭役情况。 当然，皇帝亲临民间，体察入微的消息，像风一样传遍了长安。 关键是，百姓们听说少年天子，有设立汉使台，听闻百姓的意见。 百姓从听到了汉使台，从最初的观望，到渐渐围拢过来。 他们争相诉说，自己的困苦与期盼。 那些探子耐心倾听，进行了记录，也承诺会尽快给出答复。 刘协的一些宫女，也深入了百姓，与妇人、孩童交谈，分发随身携带的些许糖果、布帛。 她们安抚情绪，了解女红、孩童入学等细务。 自身的身影和举动，进一步柔化了天家的威严，拉近了与百姓的距离。 这些人是蔡文姬和唐姬的人。 蔡文姬和唐姬待在了洛阳，为刘协守卫着宫廷。 当日晚间。 刘协在未央宫前殿，召集了随行近臣以及长安主要官员。 他肯定了张济、樊稠在稳定长安局面，初步推行军署架构上的努力。 但是。 刘协也毫不避讳地指出，白日所见民生之弊。 “长安底蕴深厚，士民殷切期盼朝廷善政。” “然，朕今日所见，民生多艰。” “此有前朝积弊与近年动**所致，在座诸君亦未尽全力。” 刘协说了说问题和原因，目光扫过殿下众人。 众人沉默不语。 少年天子可不是一个可以任由人拿捏的小孩，天子的威严已经出来了。 张济和樊稠出现在长安的第一件事情，也是大开杀戒。 大家都是看在了眼里。 所以，在没有搞清楚了少年天子的目的之前，保持沉默就好了。 刘协也没有指望这些臣子有什么回应，继续道：“洛阳新政，乃强国富民之策。” “有军署、汉使台、招贤台。” “这需在长安及三辅之地，即刻全面推行，不得延误！” “着令！” “以张济、樊稠部为基础，整合长安诸军，深化军署三司之制。” “吕布将军负责督导整训，务求兵精将勇，在不日后进行阅兵。” “京兆尹及诸县令，当以安民为先，清查户籍，平抑物价。” “朕会命招贤台，尽快选拔干才，充实地方。” “汉使台需严密监察，期间凡有推诿塞责、欺压百姓、贪墨渎职者，无论官职高低，严惩不贷！” 刘协下达了一连串的命令，清晰明确，带着不容置疑的决断。 他是直接下明棋了。 毕竟，兵马在自己的手里，改革就是一句话的事情。 假设还有反对的，大不了再杀一次就好了。 一次不够，那就杀两次。 长安的官员们听着刘协的话，真正感受到天子的雷霆手段。 以及沉甸甸的压力。 若是张济和樊稠等武将，你还可以进行糊弄。 少年天子？ 那些少年天子从洛阳带过来的官员，看上去一点都不像是吃素的。 这也是刘协要出巡的目的。 别的地方太远，可能出巡不太合适。 但是长安是真的合适。 他只要来到了长安，就可以一力降十会，解决大部分的问题。 哪怕走了以后，有些事情也成了定局，压根就不太好更改了。 “饮宴！” 刘协在说完了要求后，也让大家开始了喝酒。 宫殿内，宫女的舞姿摇摇曳曳，犹如天女下凡。 大家沉浸在丝竹之声，酒肉之林内，勉强算是放松了一些。 …… 次日。 长安这座古老的帝都，开始焕发新的活力。 军署的那面旗帜，也在军营中飘扬，新的操典制度被安排了出来。 汉使台和招贤馆也出现了。 他们的触角悄然延伸，招纳了前来应试的寒门士子，和各类人才。 在再次清理了吏治，让之为之一清。 百姓都有工赈，所以粥棚也逐渐撤离了。 就算还有需要救助的，也是送到了每家每户的手里。 这种变化第一时间，就被老百姓口耳相传，极大地凝聚了关中民心。