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评价体系、生态诊断、评估

制定生态文明规划和可持续发展战略的基础和前提就是生态环境综合评价。从这个意义上讲,没有评价就无法决策;没有决策,就无法规划生态建设和生态文明。要进行生态环境的综合评价,就要建立科学合理的指标体系,还要运用一定的数学模型,得出评价结果,这样就能为生态环境分区和其他后续事项奠定基础。 进行生态环境综合评价时,所选评价指标能否真实地反映该区域生态环境的现状是最重要的,不是评价的指标越多越好,也不是越少越好。 而整个评价过程中最重要的环节就是评价指标的选取,所以,评价必须遵守相应原则,用科学的方法选择指标。 选择指标时一般要遵循4 个筛选原则。 1.因地制宜原则 不同区域的生态环境系统受自然地理、社会经济条件的影响,都会出现较大的差异。在选择评价指标时,有必要选择对所评价地区的自然生态系统特征有代表性的指标。因此,地区和层次区域不同的生态环境评价指标的选取要灵活。 2.科学性和系统性原则 建立指标体系要以一定的理论为依据,理论包括生态经济理论、自然地理理论、生态系统、食物链、生态链等,还要符合区域生态环境发展要求。还要从系统的角度出发,综合考虑影响区域生态环境发展的各种因素,能尽可能全面地反映区域生态环境发展状况。 3.主成分性和独立性原则 系统、全面是指标和选择的首要条件。但在具体实践中,那些能反映区域特征的重要指标也是要特别注意选取的。因为它们所携带的信息量和反映区域之间差异性的能力是其他指标无法替代的。尽量选择具有相对独立性的指标,因为度量区域指标常会存在信息上的重叠。 4.动态性和可比性原则 对于区域来说,生态文明建设既是一个目标,也是一个过程。因此决定了指标体系应具有动态性,这样就能综合反映区域的现状特点和发展趋势。而且,选取和计算指标数据要采用统一的通用口径,因为指标体系需要符合纵向可比和横向可比的原则。 区域生态环境规划的重点就是生态环境诊断,区域生态环境通过生态环境诊断找出这一区域生态环境现状病灶的所在,为区域生态环境规划明确方向。
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