建立和谐生态伦理
社会在不断的发展中,人与自然、人与环境的关系也在不断进行更新和调整。人类应该怎样更好地处理人与自然和环境的关系,这就需要我们建立起符合生态伦理要求的律法,调控人类工农业生产活动、生活方式和行为对自然环境的影响,而人们以建立自然保护区的方式,为自然和人类自己创造出“原始的圣地”,许多濒危物种得以存活下来。人类通过这些措施,不仅保护了自然环境,也对人类活动加以约束。而这些需要全人类的共同努力,要全世界通力合作才能实现。
一、生态制度的建立
要做到这些,并不容易,必须要全人类达成共识,建立共同的制度。
首先,要建立生态制度。以保护和建设生态环境为中心,调整人与生态环境关系的制度规范的总称,就是生态制度。生态制度可以在人与自然关系理顺的基础上,发挥其作用,能够维护生态环境向着健康良性的道路上发展。
生态制度根据分类标准的不同,可以分为几种不同的类型。根据生态制度规定在单行性或综合性规范性文件里的不同,可以将生态制度分为单行和附属两种不同的生态制度。由一个单行规范性文件专门规定的生态制度就是单行生态制度,而由一个综合性规范性文件里规定了一项或若干项生态制度的就是附属生态制度。
生态制度还根据表现为法律规范或是道德规范的不同,可以分为生态法律制度和生态道德制度。表现为法律规范的生态制度,就是生态法律制度,法律制度的一切特征和效力它都具有;表现为道德规范的生态制度就是生态道德制度,它的执行需要人们对环保的理解、信仰等内心的力量。还有人们对破坏生态环境行为的谴责等道德行为,可见道德规范的生态制度需要人们的自觉,并没有强制力。
根据生态制度是否具有强制性的特点,生态制度又被分为刚性生态制度和柔性生态制度。具有强制性,必须严格执行的生态制度,就是刚性生态制度。若是一经违反,就会受到法律的制裁;不具有强制力,仅存于伦理道德层面的行为规范,就是柔性生态制度。这种制度即使违反了,也不会受到法律的制裁,但会受到社会舆论的批评、人们的谴责,在道德层面上约束人们,使人们能够遵守生态环境保护制度。
相对于其他制度来说,生态制度更加明确而具体。它的内容规范,且条文内容非常准确而且不存在歧义,不管是内涵还是外延都是确定的。生态制度会直接对人们的行为做出规定,让人们知道自己该做什么,不该做什么,有什么限制或是禁止等,一旦有所触犯,就会受到相应法律的责罚。
生态制度还需要法律性和引导性的统一。因为生态制度从某种方面来说也是法律制度,所以生态制度也具有法律制度的特点,有着普遍约束力、规范性、强制性等特点。生态制度的引导性体现在通过多种行为模式的设定,引导人们在利用生态环境时采用符合生态环境保护要求的方式,告诫人们在从事经济建设或是进行其他活动时,不能去做的事情;若是违反相关规定,就会受到相应的法律处罚,甚至会被追究刑事责任,这就起到一个引导的作用。
生态制度的目的是保护自然生态环境,限制人们过度开发和建设的活动,这样才能保证自然资源不会枯竭,形成经济、社会与环境的协调可持续发展。
实现生态制度文明是生态制度建设的目标。生态环境保护和建设水平、生态环境保护制度规范建设的成果,就是生态制度文明,主要表现人与自然的关系是和谐相处、共同发展。它不仅反映出生态环境保护的水平,还是生态环境保护事业健康发展的根本保障。因为生态文明的外化,就是生态环境保护和建设的水平,也是生态制度文明程度的衡量标尺。
生态制度文明必须要满足三个条件:首先,要制定比较完善的促进生态文明的制度。而完善的生态环境保护制度在内容上,要促进人与自然的和谐发展,能够积极推动经济、社会、环境的协调可持续发展;所制定的生态环境保护制度在本质上,要体现生产力发展水平,能反映环境保护与建设的实际水平与生态环境的现状,也就是对现实状况恰到好处的反映。生态环境保护制度在立法技术上,侧重规范含义的准确,而且言简意赅、通俗易懂。
其次,人们会自觉去遵守这些生态环境保护制度,认真熟悉和主动执行生态环境保护制度,自觉与触犯生态环境保护制度的违法行为做斗争,提高人们的环境伦理道德水平。
最后,在生态环境保护和建设的方面有所成就。人们全面地贯彻执行生态环境保护制度,一方面生态环境保护主管部门运用生态环境保护制度进行有序管理,做到依法行政,依法执法,维护生态环境保护管理秩序的正常;另一方面,人们将生态环境保护制度运用到经济建设和其他开发活动中,还通过这些制度采取措施,恢复被破坏的生态环境,最大程度上保护生态环境的平衡,使人类活动在不影响自然的同时取得良好的生态效益。
生态制度的原则是要依据、遵守一定的规定、准则或法律基本精神,可以归纳为:预防为主,防治结合。也就是说,我们不仅要注重生态环境的保护,还要进行生态环境的建设,人们在开发资源的同时,更要关注保护环境。还要将“谁破坏、谁恢复”的制度贯彻落实,让人们在利用自然生态资源时,也要补偿自然,并要防治对自然的污染。
依据以上的生态制度原则,我国制定了许多相关的生态制度。
第一,环境影响评价制度。这一制度是对预设实施的项目在进行后可能会对环境造成的影响进行分析、预测和评估,针对这样的情况所制定的预防对策或措施,以及进行监测的方法和制度,这些制度还要依据法定程序报批。因此,这一制度要进行环境影响评价的范围很广,像法律规定进行环境影响评价的规划和对环境有影响的建设项目时,都要在编制过程中或前报批。需要提交规划审批机关的有作为规划草案组成部分的规划环境影响评价,如果没有编写关于环境影响的篇章或者规划草案的说明,审批机关都不会审批。该制度是贯彻落实预防为主的环境管理思想的具体措施。
第二,“三同时”制度。建设项目环境保护“三同时”制度,就是环境保护“三同时”制度,简称“三同时”制度。这项制度是要求建设项目要有防治污染的设施与措施,而且必须与项目主体工程同步,即同时设计、施工和投入使用。而防治污染的设施有在线自动监控污染源的仪器、治理污染物设施等多项设施。
第三,排污要申报登记制度。这项制度要求企业事业单位和个体工商户在向环境排放水和大气污染物、各种噪声以及固体垃圾时,要申报登记。申报程序是按照国务院环保部门的规定,向所在地环保部门申报排污的有关事项,经环保部门核准后登记注册。
第四,生态环境保护许可证制度。这一生态环境管理制度要求从事法定的生产经营活动前,行为人必须到生态环境监管部门办理许可证。
第五,生态恢复补偿制度。这一生态环境管理制度是针对行为人破坏自然的一项制度,要求当事人要按照法律的规定,就其使用生态资源环境而给予相应补偿的,或是因进行生产经营或开发建设等活动破坏了生态环境的行为,要依法恢复和赔偿。
第六,限期治理制定。这一制度要求违反规定,严重污染或破坏了生态环境的行为人,被人民政府或者有关部门处罚和责令治理。而治理的进行要在一定期限内,并且要达到规定的要求和标准。其污染和破坏的限定有超标排污、土地严重沙化和水土流失,以及造成江河和湖泊水域水质降低、地下水超采、地面沉降,或是水体污染,还有破坏植被等情况。
第七,清洁生产和清洁生产审核制度。不断采用改进设计和清洁的能源与原料、先进的工艺技术和设备,改善管理等措施的就是清洁生产。
清洁生产要求减少污染,提高资源的利用率,最终达到减轻甚至是消除对人类健康和环境的危害。它包含清洁的能源和原材料、清洁的生产过程和清洁的产品。人们也应该提倡清洁的消费,也就是绿色环保消费。清洁生产审核制度,是依据排污企业的申请或政府有关部门的指定,具有相应资质的机构或组织按照一定的程序,对企业生产和服务过程进行调查和诊断,找出高能耗和污染重的原因,提出减少有毒有害原料的使用,降低耗费和产生废物,进而选定技术、经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
第八,环境保护行政代执行制度。这一制度适用于义务人不配合的情况。因为义务人拒不履行法定的环境保护义务,环保部门就要委托第三人代其履行,并且由义务人承担而产生的费用,这项行政法律制度属于间接强制实施的制度。
第九,淘汰落后的生产工艺、技术、设备制度。这项制度是针对浪费和严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备和产品等,国家的有关部门会根据一定标准,制定和发布限期淘汰的名录,限定企业在规定的期限内不得再生产、销售和使用。
第十,应急处置制度。这一制度是一项社会应急制度,为了提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力,要最大限度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害,并保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定。这一制度为了促进经济社会全面、协调、可持续发展,要预先制定应对、处置突发性事件的措施。
第十一,生态环境补偿费制度。这一制度也是遏制生态环境污染和破坏的行政管理制度。要求行为人在开发、利用生态环境资源的过程中造成生态环境污染或资源破坏,要依据规定标准,按照规定程序,缴纳一定数额的金钱,进行补偿。
我国在生态环境的保护上除此之外,还实行草原禁牧休牧制度、休渔和捕捞限额制度等生态环境保护制度。
二、企业清洁生产
生态制度的建设是因为在生活当中,生态环境与企业的关系最为密切,因为大多数的环境问题都和企业的活动有关,所以大多数的制度都是针对企业的。很多企业只想着要推动经济快速发展,而忽略这样的发展所带来的环境问题。比如现在的很多发展中国家,不仅工业企业能源消耗比重过高,而且环境的污染也来源于此,这种污染还有上升的趋势,如今的空气污染和水污染等都或多或少与企业行为等息息相关,像瓦斯爆炸等因企业管理不善造成的重特大环境事件也频繁发生,给生态环境和人们的身体健康带来伤害。
由此可见,企业不仅要保证自己的产品和服务的质量,还要为社会为人类的未来考虑,也要承担相应的责任和义务。因此就提倡企业进行清洁生产,这是对社会最负责的行动。“所谓清洁生产,就是指在产品生产过程或预期消费中,即合理利用自然资源,把对人类和环境的危害减至最小,又能充分满足人类需要,使社会经济效益最大的一种模式。”
1960 年,美国化学行业的污染预防审计是清洁生产的最早起源,而出现这一概念是在1976 年欧共体举行的“无废工艺和无废生产国际研讨会”上,到1989 年联合国正式提出和推行清洁生产,各国也相继推行这一政策。
清洁生产有两个清洁过程控制:生产全过程和产品周期全过程。包含三方面内容:一是清洁的能源,有常规能源的清洁利用,可再生能源的利用,开发新能源,节能技术等。二是清洁的生产过程,如减少和杜绝有毒有害的原料,产品要是无毒、无害的,排除生产过程中的危险性因素,高效的工艺和高效的设备,物料的再循环,简便、可靠的操作和控制,完善的管理等。三是清洁的产品,包括尽量节约原料和能源,减少昂贵和稀缺原料的使用,利用二次资源做原料,杜绝产品含有危害人体健康和生态环境的因素,易于回收、复用和再生,易处置易降解等。
环境污染问题逐渐成为世界人们关注的焦点。作为发展中国家,我国的污染问题尤为严重,已经影响和制约着国家经济和社会的健康发展,这就需要企业做出努力,才能保证我国生态文明的建设,以及科学发展、和谐发展的贯彻,构建完善的生态伦理。
清洁生产的推行并不会是一帆风顺的,因为短期内企业的清洁生产会牺牲一部分眼前利益,像对污染处理费用的支出,更新节能环保的生产设备和工艺等等,所以很多企业总是逃避清洁生产,这就需要生态制度的约束力。但也有眼光长远的企业会主动采取清洁生产,因为他们明白生态伦理与企业利益是互利共生的,清洁生产会推动企业和社会的发展,最终实现生态效益和企业经济效益的双赢。
目前,世界上的污染严重,生态破坏严重,加强企业生态伦理的建设就十分有必要。
首先,企业要持续发展就离不开企业的生态伦理建设。伴随着生态文明建设在我国的逐步推进,环保法律法规和市场机制也越来越完善,企业如果达不到标准,被淘汰已经成为必然,因此,企业要发展就必须走技术进步、效益提高、资源节约的集约化道路。企业生产的总体目标就是“持续发展”,要从维持环境生态出发,企业的发展要向企业环保妥协,将提高企业的环保能力放到首位,同时也要提高可持续发展能力。
企业生态伦理走可持续发展的道路,是必然的。
其次,建设企业生态伦理,实现绿色生产和绿色发展,这也是中国经济与国际经济接轨的必然之路。尤其随着中国经济的发展,中国企业要发展就需要参与国际竞争。然而,和世界经济相比,中国因为生态伦理的缺失,其产品屡遭“绿色壁垒”的阻挡,遭遇发达国家的闭门羹。
因为发达国家的环保意识很强,各种环保的制度都比发展中国家健全,所以发达国家与发展中国家在环保上存在差距,还常常以环保的借口构建各种“绿色壁垒”,这样就能保持本国产品的竞争力,国内市场不会受到冲击。长期以来,我国都忽视了绿色产业的发展,对产品安全和防污标准的监督检验工作很不到位,也未形成无公害的管理体系,因此,许多产品达不到环保的标准。由此可见,中国企业要发展,就要强化企业生态伦理建设,增强国际竞争力,从而使企业产品顺利进入国际市场。
最后,企业想树立公民形象,得到社会认同和支持,获得长远利益就要建设企业生态伦理。目前的中国民众,已经意识到环保的重要性,也越来越多地关注着企业的环保行为和企业承担的责任。一个企业如果能在环保方面做的突出,就会受到人们的尊重、信任与支持,优秀的企业不仅容易获得好的口碑,良好的企业形象更容易带来竞争上的优势,也会促进其与消费者、政府和社会其他关系的联系,让企业得到更好的发展,获得更长远的利益。
企业要主动承担起环保的社会责任,积极倡导企业生态伦理,让社会看到企业对待环境的态度,这是企业发展的必要要求。
我们要建设企业生态伦理,就要自觉履行企业生态环保义务,这就要求企业主动建立生态道德标准,并遵循这一标准来制定决策和进行生产经营活动,以此来约束企业的行为。企业对环境造成的破坏,也会成为道德价值判断的问题,归根结底就是价值取向问题和意愿选择问题。
要进行生态伦理建设,需要企业首先建立起正确的企业生态伦理道德评价标准,进行经济运作和经济分析以及环境影响分析时,学会用生态整体思维,在具体的生产过程中,必须考虑到有利于环保,制定企业战略时将环境安全放在首位,承担起建设生态文明的责任,实现生态伦理和企业效益的最优化。
企业要以生态绿色为导向,自觉维护生态伦理建设,在绿色价值观的指导下,形成良好的企业生态文化,让企业形成浓厚的关心环境、爱护环境的生态伦理氛围,还要树立关注环保、主动承担责任的优秀企业形象。企业需要具有自己的价值取向和价值选择,制定正确的企业价值目标。而企业生态文化的创建,需要营造出这样的道德氛围,还需促进企业家进行生态性决策,执行绿色领导力,成为倡导企业生态伦理的典范,还要提高人们对生态环保知识的了解,提高其生态意识水平,自觉树立尊重自然、科学发展的生态态度,形成自觉的生态责任感。
要进行生态伦理建设,发展绿色经济,就要求企业遵守生态伦理道德,自觉承担保护环境的责任。要求企业在实现经济效益和社会效益的同时,也要考虑资源和环境效益,遵循企业生态伦理的要求。令人欣慰的是,已经有更多的中国企业意识到自己对环境要承担的责任,并积极转变生产和发展方式,以身作则,关注环境保护,按照生态伦理的要求进行生产和发展。
三、发展生态农业
生态伦理建设不仅要从工业的角度来考虑,农业发展过程中的生态伦理建设也不可忽视,所以说除了企业清洁生产,农业也需要清洁生产。
如今,化肥和农药已经成为农业生产中不可或缺的手段。虽然化肥和农药的使用提高了农作物的产量,缓解了粮食紧张的局面,促进了世界经济的稳步发展,被称为农业发展史上的重大变革。但是,化肥和农药也带来了很多危害,其最大的危害就是造成了环境的污染,使农业生态系统失衡。人们也已经认识到化肥和农药对环境造成的危害,而且还对人们的健康有着危害,它们就像一把双刃剑,农业的发展在获得好处的同时,也付出了相应的代价,人们还需要对其做出全面正确的评估。
目前,很多国家都制定了针对化肥和农药的使用规范,采取预防性措施和农业技术措施,希望能够控制化肥的使用,使其变得合理,能对环境起积极的影响,例如在最佳时期按规定用量来利用有机肥,因地制宜地进行施肥,使用环保长效的肥料等。还要采取预防性措施,如正确运送和保存肥料,以及正确施用等。
农药对人类存在有益的一面,如消灭针对牲畜和植物的病虫害,保证农牧业的增产、保收和保存,而且预防备控制人类传染病等。但农药还有着有害的一面。农药被长期大量地使用后,会污染空气、水源、土壤和食物等,毒素还会在牲畜和人体内累积,最终会引起中毒,造成农药公害等问题。要想防止农药的污染和危害,就要采取综合防治的方法。
我们要研究出少危害的新型农药,尝试将化学、物理、生物和其他有效方法联合起来或交替着使用,减轻对化学农药的依赖,同时制定好农药安全性评价和安全使用标准,对现在生活中人们广泛使用的农药进行安全评价,并从其毒性的急性、蓄积性和慢性特点和其致突变性、致癌性、致畸性等,农药的残留,对水生动物和益虫的毒性等等方面进行综合分析,全面比较,最终制定出允许农药残留的标准与安全间隔期。现有的农药在使用时要做到安全合理。妥善解决植物病虫害的问题,农药的调配使用要合理,要提高药效,控制药物的使用时间和用量,所以就要改进农药喷洒方法和农药使用性能。人们要最大程度上发挥农药的积极作用,尽量减少污染,还要防止抗药性的产生,能经济有效地消灭病虫害。逐渐淘汰剧毒和残留性高的农药,努力发展高效、低毒、低残留的化学农药。
要改善常规农业对环境造成的污染,不仅要控制化肥和农药的使用,还要发展生态农业。“生态农业就是以生态学理论为依据,在一定的区域内,因地制宜地规划、组织和进行农业生产。”从某种意义上来说,生态农业即“按照生态学原理,建立和管理一个生态上自我维持的低输入、经济上可行的农业生产系统,该系统能在长时间内不对其周围环境造成明显改变的情况下具有最大的生产力。”
生态农业的总体主导思想是以保持和改善农业生产系统内的生态动态平衡为主,生产结构和产品布局要安排合理,尽量提高太阳能的利用率等,尽可能减少燃料等原材料的输入,尽量增加农、林、牧、副、渔产品及其制成品的输出,以此获得生产发展、生态环境保护和能源的再生利用,以及经济效益相结合的综合性效果。如今,世界上越来越多的国家都对生态农业的概念和理论重视起来,世界农业发展的总趋势就是走生态农业的道路,因此,世界农业的发展已进入生态农业阶段,开启了一个全新的发展阶段。
在实践中,生态农业主要采取以下几种技术措施。
1. 极少甚至是完全不使用化肥和化学农药、生长调节剂等化学物质。
2. 广泛应用现代农业机械,采用新品种作物、现代化的牲畜管理方法和水土保持技术,还有有机废物和作物秸秆的先进管理技术。
3. 采用轮作制,如豆科绿肥和覆盖作物等轮作,合理的轮作能产生很高的生态效益和经济效益。
4. 生态农场通常会使用凿形或圆盘形装置进行浅耕,只是土壤被混合一下,很少采用壁犁耕作,进行土壤翻转等。
5. 为了保持土壤不受侵蚀,一般采用梯田、带状或等高作业等方式。
6. 常用豆科固氮、牲畜粪便和作物秸秆等积累氮素营养,只有对氮特别需要的作物才施用一点化肥。
7. 轮作、耕作和中耕除草来除掉农田里的杂草,尽量少用甚至不用除草剂。
8. 病虫害也是通过轮作和天敌来控制。
这些措施在目前常规农业中也有应用,有些措施还是过去传统农业采用的,看起来很普通,没有什么特色,但因特定的目的和指导思想将它们有机地配合起来,就完全不同于传统农业和现代常规农业了,而是形成了新的农业形式——生态农业。
发展生态农业,在我国是一条符合生态伦理要求的农业之路,并且也取得了一定的成就。我国从20 世纪80 年代初期开始发展生态农业,经过30 多年的努力,已经初见成效。我国发展生态农业的思路,主要有下面几条。
1.提高资源利用率,多采用立体种植。立体种植是充分利用立体空间,在半人工或人工环境下,模拟自然生态系统原理进行种植,就叫作立体种植。立体种植巧妙合理地利用空间资源,组成农业生态系统的时空结构,灵活地建立起立体种植和养殖业相配合的格局,使各种生物之间能共生互利,然后利用物质与能量的多层次转化,充分利用能量,以及促使物质循环再生,同时采用生物综合防治,减少农药的使用,防治生态系统的污染,实现生态效益与经济效益的共赢,发挥出系统的整体性和功能整合性。
2.大力发展旱作农业。因为旱作农业能够节约水资源,而我国水资源又非常紧缺,按照耕地面积来计算,中国亩均水资源只达到世界平均水平的1/2。而且中国的降雨量在时空上都分布不均,降雨量也并不大。全国的56%都处在干旱、半干旱及半湿润易旱区,多集中在北方,其降水量在600毫米以下。虽然南方的降水量很充足,但南方多丘陵山区,这种地势地貌特点,再加上集中的降雨时段,水土流失严重和蓄水设施差等因素,季节性旱情时有发生,因此水资源对农业生产的制约非常大。所以我国的农业要想发展,就必须加强旱作农业的发展。
3.生产无公害农产品。在20世纪90年代,我国农业和农产品加工领域提出无公害农业和无公害农产品的全新概念。无公害农产品是指在无污染的生产区域内,利用无污染的自然资源,建构无污染农业生产系统,生产出无污染的产品,而且整个生产过程都不会造成环境污染。也就是说农产品是在洁净的生态环境中、环保的生产过程中生产的无污染无公害产品。
4. 发展白色农业。白色农业是指微生物资源产业化的工业型新农业,将高科技生物工程的发酵工程和酶工程作为基础,综合利用基因工程组建的工程农业。其生产环境洁净环保,生产过程无污染,且产品安全、健康,在工厂车间从事劳动生产的人们要换上白色工作服帽,因此被形象化地称为白色农业。白色农业具有保护自然资源、保护生态环境的生态农业特征。白色农业的发展离不开科学技术,只有利用科技手段和微生物资源,才能创建微生物工业型的新型农业。传统农业是以光合作用为主,利用太阳能源和绿色植物来生产粮食等。白色农业则不同,它是依靠人工能源,摆脱了气象和季节的桎梏,只要条件足够就能常年大规模生产。因此,发展节土、节水、不污染环境、资源可循环利用的白色农业,才是现代农业持续发展的重要途径。
5. 观光生态农业的建立和发展。观光生态农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业,主要以生态农业为基础,但其主要目的在于观光旅游和休闲度假。观光生态农业将农业资源加以利用和开发,考虑生态、技术和经济上的特点,强化它的观光、娱乐和教育等功能,所形成的一种新型农业生产经营方式,既能促进农业资源优势向生态旅游优势转变,又能促进生态环境优势向经济发展优势转变。
四、参与环保,人人有责
环保的进行,需要大家的参与,不管是要建立生态制度,还是要进行清洁生产,没有公众的参与,都只能是“纸上谈兵”。此外,有关环境,不管是环境问题的公害性,还是环境保护的公益性,都需要人们的参与,而环境保护更需要每个人的努力和维护,才能取得胜利。
20世纪中期发生的一系列“公害事件”被列入20世纪十大环境公害,有洛杉矶光化学烟雾事件、多诺拉烟雾事件、伦敦烟雾事件、日本的水俣病等事件,人们开始对环境问题高度关注。非政府组织的环境保护团体在20世纪60年代后,如雨后春笋般出现。1970年4月22日,美国民众由盖洛德·尼尔森和丹尼斯·海斯发起“地球日”游行,主题是唤起人类爱护地球和保护地球的意识,这次游行是历史上规模最大、影响最广的有关环境保护的群众运动,这一天也被定为“世界地球日”。
1972年6月5日,在瑞典的斯德哥尔摩召开联合国人类环境会议,会议通过了《人类环境宣言》。但这次会议对全球的环境并没有产生良好的影响,环境恶化的趋势居然愈演愈烈。1985年美国科学家在南极上空发现了“臭氧层空洞”,从而引发人们对世界环境问题的再一次讨论。1992年6月,在巴西的里约热内卢举行联合国环境与发展大会,这次会议参与的国家有165个,有30000多人参加会议。这次会议人们关于环境保护和社会发展达成协议,并签署了一系列纲领性文件和公约,体现出人类社会对环保和社会可持续发展的关注。2002年8月,在南非的约翰内斯堡召开联合国世界可持续发展首脑会议,这次会议参与的国家有130多个,还有50000非政府组织代表人参加。
到了20世纪80年代,中国改革开放后,经济发展越来越快,而环境的污染也越来越严重,而且因为乡镇企业的发展,农村的环境污染也在加剧,生态破坏的范围也不断扩大,因此我国经济和社会发展的最大难题就是环境问题。在1973年,我国第一次召开全国环境保护会议,这是我国环境保护事业起步和发展的标志。1978年5月,中国成立环境科学学会,成为我国最早由政府部门发起成立的环保民间组织,它积极推动民间的环境科学学术交流与研究。后来中国又成立了“自然之友”“北京地球村”等非政府组织的环保团体,中国环保民间组织越来越多。到2005 年底,我国环保民间组织已经有2768 个,其中,有1382 个环保民间组织是政府部门发起成立的,占总数的49.9%,有202个环保组织是民间自发组成的,占总数的7.2%,学生环保社团及其联合体占总数的40.3%,有1116 个,国际环保民间组织驻大陆机构,占总数的2.6%,有68 个。
公众应该积极投入到生态文明建设的过程中,而不是停留在简单的环境保护活动,因此,人们不仅要参加实施生态文明发展战略的有关行动或是项目,还需要人们改变传统的思想观念,建立起生态文明世界观,然后让自己的行为方式符合生态文明的要求。
生态文明的公众参与要求人们不仅仅停留在珍惜自然、爱护环境上,还要求人们珍惜资源与环境,在产品的生产与消费和废物的利用与处置等过程中妥善操作,做到人与自然的和谐,不要只追求效率。所以,人们意识和观念就要有所转变,不管穷人还是富人都要为生态文明的发展做出贡献,还要明白当代人和下代人所应具有的责任和权利,因为这需要多代人的共同努力。
在我国,需要政府来引导公众参与环保系统,政府的主导地位在整个体系中不可动摇。公众会在政府的领导下,逐步建立起良性公众参与互动机制,使主体系统各项权利和义务的实现得到保证。
无论是公众,还是政府等相关部门,在公众参与环保的过程中,都要转变自己的思想观念。国家法律赋予了公众参与环保的权利,给予回应和保护就是政府部门的义务。公众参与环保事业,是一种群众运动,政府要明确这不是对群众的施舍,也不是以政府为主体组织的活动,因此,人们要将环境保护的观念普及开来,将环境保护的行为落实下去,加强公众的参与度。同时还要将环境信息公开,这是保证公众有效参与环保的基础。环境信息公开也被称为环境信息披露,是环境管理手段中的一种全新手段,这样公众就有了环境知情权和批评权。而且还能借用公众舆论和公众监督,减少环境污染和生态破坏。2008年5月1日起,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施,成为我国环境信息公开的法律保证。
不仅如此,公众还要参与到环境决策中。1997年,我国《环境保护法》里有这样的规定:“一切单位和个人,都有保护环境的义务,并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”。《环境影响评价法》在2003年9月1日开始实施,它在环境决策民主化的推行上起到重大作用。《环境影响评价法》规定“政府机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的专项规划,应当在审批前通过举行论证会、听证会等形式,征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书的意见。”这些规定都表明群众有权了解和监督关系到自身生活环境的公共决策,否则就是违法。
公众能通过各类民间环保组织参与到环保事业中,贡献自己的力量。民间环保组织对环境的保护和生态文明的宣传起到特殊作用。民间环保组织的宣教活动一般有出版书籍、印刷资料、举办讲座,组织网络论坛等媒体方式。民间环保组织还开展各种形式的环保活动,如植树绿化、节约水资源、控制和处理大气污染以及治理水土流失、资源再利用和保护生物多样性等。民间环保组织对政府与企业的环境也有责任进行社会监督,还可以参与环境决策,献计献策,促进国家环境目标的实现。
五、消费要合理
公众不仅要积极参与环保事业,还要改变自己的思想观念,尤其是在消费问题上,人类要解决人与自然矛盾就应该提倡合理消费。消费是生命的一种现象,因为生命只要存在,就必然会有消费活动。消费的意义是一种重要的价值活动,而不仅是有机体活着的一种证明方式,所以消费问题从价值的意义上来说,对人类的影响深远。在消费的众多观点中,可以分为两大类型,即主张节制的消费和放纵消费。随着社会的高速发展,资本主义的消费文化大行其市,人类的消费活动也变得疯狂,因此还出现了一种文化现象,多是表现人们对消费的理性反省和批判。
消费随着经济的发展,变得畸形化,生活也失去了本真的意义,环境也因为人们畸形化的消费越来越恶化。因为人为了满足自己消费欲望的畸形膨胀便会加重对自然界的索取和破坏,甚至是对自然界疯狂掠夺。
因此人们对畸形消费的“绿色批判”和“绿色导向”已经成为一种新的理论时尚,这也是生态问题日益得到关注的必然结果。
过度的消费已经给人类造成环境的危机和生存的困境。美国学者艾伦·杜宁曾说:“在今天的世界上,所谓幸运者与不幸者的差别完全体现在物质消费上,因而也完全体现在他们对自然界影响的差别上。”在社会当中,不理性的消费越来越严重,也加重了环境的压力,高消费的社会带给人类生活的不是福音,而是让人们失去对生命本真意义的体验和追求。因此消费问题与环境问题是紧密相关的,人们对于消费也必须要做出认真的反思:在日常的消费中,有多少是必需的消费,而人类的消费欲望怎样才能满足呢?人类这样的消费能让地球支撑多久呢?人类如何消费,才能在地球健康状况的承受范围之内,还能让人类的生活舒适而满足呢?人类不从购买能力而是从地球的承载能力来看,是不是所有人都能拥有像冰箱、空调、汽车、飞机和别墅这些物质上的享受呢?
随着人类对于环保重要性的认识,人们也认识到,人类的消费行为不要超出自然和环境的承受力,要保护自然和环境,因为全球环境是无法维持全人类过着奢靡生活的。目前,全球都开始流行绿色产品,这也反映出人们的消费价值观已经有了重大的调整,消费的基准也不再像从前那样单一了,人们已经学会以合乎环境保护的需要来调控自己的消费行为,这一价值标准也逐渐在生产和生活的众多领域中得到确立。现在世界各国普遍关注的问题是提倡生态消费,建立绿色产品开发市场和生产体系,尽量调动和满足人们的生态需要。
想要调控人们的消费行为,就要从生态伦理学的角度出发,制定“合理消费”的道德规范。从质和量这两种规定性来把握对消费的评价。消费的“质”的规定性是,“虽然消费是有机体存在的必要条件,但是它只能构成人存在和发展的一种手段,并不是生活的最终目的,消费必须服从于人的发展完善这一主题,而决不能为消费而消费,使人沦为一架消费机器”。消费的“量”的规定性是,“消费在量上总是要受到生产力发展水平的制约,人的消费水平必须受制于人口的数量、产品的数量以及现实的生产关系和生产对象诸多因素的限制,要真正实现生产与消费的协调必须理顺上述各种关系”。从生态伦理学的道德规范来定义合理消费,消费文明化、消费无害化、消费适量化就是其主要的要求。
消费文明化主要包括三方面:“第一,应当使物质方面的消费和精神方面的消费保持均衡协调,既要满足人们物质方面的需要又要满足人们精神方面的需要,尤其应把精神需要的满足放在非常重要的地位,重视人的精神陶冶和境界的提高。第二,应该使消费成为个人自我发展的条件,而不能将其看成是生活的目的,要摒弃‘消费至上’的价值观念。
第三,应该遏制消费陋俗的抬头。消费陋俗主要是指一些已经过时了的、糟粕性的消费习惯或带有迷信性、炫耀性、奢侈性的消费现象,它们的存在必将毒化整个社会的消费领域,产生一系列的消极影响。”
消费无害化主要是“要求对人的整个消费活动——从消费品的设计生产、包装出售到被人以各种不同的方式消费掉都要进行监控,杜绝对环境造成污染或力求将污染降低到最低限度”。监控主要是指技术、工艺等方面的监控,还包括人们的责任心和良心。因为人们只顾眼前利益,而使许多的消费活动对自然环境已经造成很大的污染和破坏,就像以前人们用来装消费品的塑料袋都是自然界无法分解的材料,曾一度导致垃圾满天飞,而其他各种生活垃圾也是堆积如山,想要无害化处理却是非常困难。最可怕的是,人们在消费行为中,总是追求猎奇,甚至形成畸形的猎奇性消费,严重破坏生态环境,使很多珍稀动物濒危甚至灭绝,造成生态的失衡。现在很多酒店为了利益将野味摆上餐桌,于是很多甚至专门猎捕、销售和宰杀野生动物,尤其是珍稀野生动物更是危机重重。世界各地,从大城市到闭塞乡村,都有野生动物的非法交易者和走私者的身影。近年来,因为象牙和犀牛角的珍贵,大象和犀牛被人类疯狂捕杀,数量急剧下降。每年大约有20 万只野生动物因为人类的贪婪行为而送命,严重影响和破坏了生态的平衡。
怎样才是合理消费呢?影响适量消费的因素有哪些呢?有专家给出了解释:“首先是消费者的消费承受能力,其次是消费者的消费需求层次排列是否合理,再次则是消费者的规模消费系数增长是否适当。”由此可见,想要实现适量化的消费,就要求人们要量力消费,不要“寅吃卯粮”“杀鸡取卵”“涸泽而渔”。而且还要加强社会的宏观引导,让人们建立起科学合理的消费结构,确立起绿色消费的新风尚,而不是一味地迎合人们的消费,要引导人们选择正确的消费方式。除此之外,人们还要将自身消费水平的增长幅度保持在适当的线上。不能将消费数量增长的指标,当成衡量社会进步和个人生活进步的唯一标准。
六、控制人口规模
若说生态伦理学在现实的直接层面上提出的道德要求是提倡合理消费,那么协调人与自然关系的根本措施就是控制人口,因为“人类发展的历史,说到底,是人类同自然环境关系的历史”,人口的增长与自然环境的关系也是非常紧密的。
人口和环境是自然界中的矛盾存在,它们既互相对立,又互相协调、共同发展,是一对矛盾统一体,它们“贯穿于社会发展的每一阶段,伴随着社会发展的始终”。因此,无论是人与自然的和谐还是生态环境的稳定,都与人口有关,人口在数量和质量上要与自然环境的承载力保持平衡。那么,在人口繁衍问题上提出道德要求,就是生态伦理学将人和自然的和谐作为根本价值目标的必然结果。
人口问题早已是人们关注的重点问题,对其产生了诸多的思考。英国经济学家马尔萨斯就将人口与环境问题联系到一起,通过分析人口增长和土地生产力之间的动态关系,来解析人口与环境问题。马尔萨斯首开研究人口增长对环境影响的先河。他通过“关于人口呈几何级数增长与生活资料呈算术级数增长的对比分析,认为在人口过剩不可避免的情况下必须抑制和积极抑制的方式,并认为人们由于对养家糊口的忧虑所产生的主动节育的预防性抑制方式必将取代巨大的苦难和死亡。”他提出的“道德抑制”问题是一种独特的理论,“当把道德抑制应用在社会现在探讨的问题上时,可以给道德抑制下一定义,就是出于谨慎考虑,在一定时间内或长久地不结婚,并在独身期间性行为严格遵守道德规范。
这是使人口同生活资料保持相适应并且完全符合道德和幸福要求的唯一方法”。
马尔萨斯的理论被当时很多人误用,也遭到很多的反对,马克思和恩格斯就对其批判颇多,但却肯定他提出的“人口过剩”理论。这是对一种人类生存现状的客观的描述,而他关于人口同生活资料保持适当的关系的观点也得到了马克思和恩格斯的肯定,因为“食物为人类生存所必需”是事实。马克思和恩格斯则是从物质生产资料和人口自身生产的关系进行分析,“认为物质资料生产和人口自身的生产若保持恰当的比例关系就会形成现实的生产力,反之这种比例关系失衡,特别是当人口自身的生产能力远远大于社会所能提供的物质资料生产能力时,往往就会对环境施加巨大的压力”。
20 世纪中期之后,人口的增长对环境影响越来越大,环境因人口的增长不断恶化,人口与环境的问题开始成为人们共同关注的话题。
生态伦理学也将控制人口作为一项重要内容。控制人口的伦理依据在生态伦理学的视角来看,是多方面的。
首先,人类的繁衍不仅要受到社会因素的影响,还要受到自然因素的控制。人类本身是依存于自然而存在的,人类社会的发展更离不开与自然的联系。因为“自然规律使得世界上的任何物种只能保持一定的数量,这对于人类来说也概莫能外,”所以必须从自然、从生态规律的角度,认识到人口控制的重要意义。
其次,要实现生态伦理学所提出的利益公正的基本原则,就要控制人口的发展。因为人口急剧增长就会加剧同代人之间的矛盾和冲突,还无法实现人类不同代之间的利益公正,妇女们也就无法获得公平参与社会活动、环境和资源管理的机会。
最后,要想摆脱目前的生态危机,控制人口规模势在必行。人口的增加就会加速对土地的开发和过度使用,加速矿产资源的开采,还会出现森林资源锐减、水资源短缺、粮食危机等一系列问题,最终,在人口增长的巨大压力下,导致环境“超载”、生态恶化的局面。因此人类需要形成“生育良心”,才能降低人口对环境的压力。
控制人口这一道德规范,在生态伦理学中,总是将控制人口的数量和提高人口的质量放在一起,事实上,这两者也的确无法分开,因为“只有控制人口数量才有条件来谈提高人口的质量问题:反过来,控制人口的数量又必须以一定的人口素质为条件”。
在生态伦理中,人口数量的控制和人口质量的分析都要增加一种“生态”视角。以前的很长时间里,人们多是认为人口质量的决定作用在于遗传或营养成分,并没有认识到环境因素对人口质量的影响,这确实是人类的一个认识失误。
事实上,自然因素对人口质量的影响是会伴随生命始终的。现在,很多权威医学家已经以真实可信的实验数据证明:杀虫剂的广泛使用影响和破坏了环境,从而导致男性**的数量减少,质量降低,不育症患者越来越多,还容易导致女性乳腺癌发病率的提高。当胎儿还在母体中孕育时,就已经受到环境因素的影响,例如经常接触放射性物质、化学物等环境污染物就会导致胎儿发育不良,出现胎儿早产,甚至是造成胎儿畸形等。等到小生命安全降临人间,自然因素又会伴着他们从懵懂幼儿到白发苍苍,自然环境会对人的性格和成长影响深远,人的心理和健康等诸多问题都有自然因素在其中。自然的因素成为我们人生的重要部分。
人口与环境的关系是灵活的,机械地谈论两者之间的矛盾和统一并不科学,我们必须从动态变化的视角来把握。“从人类生存的现实性上来说,人口与环境的矛盾是客观存在的,而且有激化的可能性,但是如果人类从解决这种矛盾的主要方面入手,即从控制人口入手,人类将会拥有一个美好的明天。”
生态伦理学提出的“控制人口的道德规范”改变了传统伦理学中的人口伦理视角,它思考生命诞生的意义已经脱离了象征意义,不再从人口增加对家庭和社会的影响来考虑问题,而是会着眼于整个人类的生存,以及摆脱现实的生存危机,从而提出对人类生育行为的道德要求,因此它更具有现实精神和实践品格。
七、维护世界和平
和平,就是没有战争和暴力行为的状态,它是人类古老而永恒的价值期望,从很早就被赋予了某种道德规定性。在人们传统伦理的认知中,和平就是没有战乱,给人们一片安宁和谐的生存空间。而在生态伦理学中,和平的意义要广泛一些,其中就包括维护和平的提出,因为实现和平是实现人与自然和谐的重要保障条件,所以它作为道德规定被提出来。
自古以来,战争都是和平最大的敌人。战争的起源往往开始于掠夺,但结果往往是更多的失去,它让人们家破人亡,甚至遭受灭顶之灾。有人说,环境因素是战争最初的起因与最终的结果,因为诱发战争的重要因素基本上是对资源的掠夺,而自然环境在战争过程中,难免遭到破坏,战火毁灭山林,使田地荒废,生产工具等遭到毁坏,而且战争所造成的消耗和浪费更是惊人,远远超过人类任何生产和生活活动的消费。也因此有人认为,如今盛行的一次性消费方式的灵感就来源于战争,而战争在现代社会更是突出问题。
德国历史学家弗里茨·费希尔就明确指出,第一次世界大战的起因就是德国想要掠夺原料,希望取得属于法国洛林的铁矿,还有乌克兰的铁矿、煤矿等,以及比利时和土耳其、非洲殖民地的资源。而法国等国参与战争也是为了资源,不但要夺回洛林铁矿,还要得到德国的资源,以此来看,战争就是资源的争夺战。
第二次世界大战的爆发也与资源脱不了关系,所有资本主义国家都是因为自然资源才铤而走险,资源从来都是战争的导火索,而在战争中受苦的始终是处于底层的人民。
20 世纪初的两次世界大战,给人类造成了巨大的损失。据统计,第一次世界大战的参战国就有33 个,被卷入战争的人口大约有15 亿,占当时世界总人口的3/4 ;战争双方大约有840 万人阵亡,是欧洲过去1000 年来所有战争阵亡人数的总和,除了直接参战的军人,还有因战争引起的饥饿和灾难而死去的人,大约有2000 万人;大战双方在战争上的耗费有3321 亿美元,人力和物力的消耗更多。而在第二次世界大战中,参战的国家和被卷入战争的人口总数远远多于第一次世界大战,而且战争中的死亡人数、物资消耗数同样多于第一次世界大战。
20 世纪中叶以后,因环境污染和能源枯竭不断加重,自然资源更是成为战争的焦点,很多国家的民族之间都因为自然资源而发生战争和冲突,显然,现代社会对资源的争夺更为激烈和频繁。例如:1954 年—1964 年,法国在阿尔及利亚发动战争就是为了夺取那里的石油资源。
1967 年所爆发的第三次阿以战争与共同管理约旦河流域的水资源和土地资源密切相关。
1970 年的西撒哈拉战争,则是由于摩洛哥多年需要这里的磷酸盐矿。
1960—1964 年的刚果内战,主要是为了争取加丹省的各种贵重金属矿藏。
1982—1985 年,以色列入侵黎巴嫩也与以色列企图夺取水资源有密切关系。
美国在1991 年和2003 年对伊拉克发起的战争显然也有资源争夺的考虑。
显而易见,战争的实质在现代社会中,多是某个国家或地区因为自然资源的争夺而采取的手段。
因此,我们要拒绝战争,呼吁和平,因为只有世界实现和平,人类的权益才能有保障,人类才能公平、和谐地享有资源,才能“在日益严重的生态危机面前共同地承担责任,共同地履行义务,而杜绝隔岸观火、趁火打劫的不道德行为”。
虽然战争一直未曾在世界上停止,但人类要求和平的呼声也从未停歇,呼声“从历史的深处穿透时空的界限,响彻古今,响彻全球”。为了制止战争,赢得和平,古希腊人民发起奥运会。他们还规定,奥运会期间一切战争都要停止,奥林匹克圣地拒绝一切武装势力。而随着社会的发展,近代社会更是高举和平的旗帜:“1815年,美国人大卫·道奇在纽约创办了世界上第一个和平协会;1830年,欧洲和平协会在日内瓦宣布成立;1843年,国际和平运动大会在伦敦召开了第一次代表大会。”到了20世纪,两次战争给人类带来的巨大灾难,更让人们认清了战争的可怕,要求和平的呼声尤为强烈。
世界各国人民已经在禁止核武器、限制常规武器、争取裁军等问题上,达成了广泛的共识,将战争因素牢牢困住,并不断壮大世界和平的力量。人们坚信,消除战争就会实现人与人和谐相处,实现人与自然和谐相处。因而在生态伦理学中,维护人际和谐的正义性和维护生态稳定的正义性成为维护和平的道德价值的主要体现。
八、建立自然保护区
人类不仅从自身行为方面来解决人与自然的紧张关系,还从自然方面入手,改善人与自然的关系,进行生态伦理建设。如为了保护濒危动物和某些生态,人们建立自然保护区。而人类要想完整地解决人类和自然的问题,就要从“人”和“自然”这两方面入手。
自然保护区就是“对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域,依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域”。
因功能的不同,自然保护区分为核心区、缓冲区和实验区,不同的区域有着不同的作用。
自然保护区的核心区是其精华所在,是被保护物种和环境的核心,因此保护绝对要严格。核心区的自然环境保存非常完好,自然景观优美怡人,而且自然生态系统能进行自然演替,其内部结构非常稳定,里面往往会集中整个自然保护区最珍稀的生物物种。
自然保护区中核心区的面积基本上要占据总面积的三分之一,里面不允许人为的干预,因为会破坏生态的原始性,因此人工设施和机动车辆等也禁止入内。核心区还拒绝人们进入参观和游览,只允许进行科学观测和有助于科学研究的行为。
自然保护区的缓冲区位于核心区的外围,区域的划出是为了保护、防止和减缓外界对核心区造成影响和干扰的。它的作用是为了减缓核心区的侵害和进行管理机构批准的科学研究活动。
自然保护区内还设有能进行多种科学实验的地区,这就是实验区。在实验区内做实验,要遵守保护好物种资源和自然景观的规则,能进行的实验和活动有:“有计划地发展本地所特有的植物和动物资源,建立栽培和驯化试验的苗圃、种子繁育基地、树木园、植物园和野生动物饲养场;建立科学研究的生态系统观测站、标准地、实验室、气象站、水文观察点、物候观测站,用收集到的数据和资料对生态系统进行对比和研究;进行大专院校的教学实习,设立科学普及教育的标本室和展览馆及陈列室、野外标本采集地;进行生物资源的永续利用和再循环方面的实验研究;旅游活动。”
自然保护区因为主要保护对象的不同,被划分为三类自然保护区,包括生态系统类、野生生物类和自然遗迹类。这三类又被具体划分出九种类型。其类属关系见下表(引用表格)。
生态系统类自然保护区
森林生态系统类型自然保护区
草原与草甸生态系统类型自然保护区荒漠生态系统类型自然保护区
内陆湿地和水域生态系统类型自然保护区海洋和海岸生态系统类型自然保护区野生生物类自然保护区
野生动物类型自然保护区
野生植物类型自然保护区
自然遗迹类自然保护区
地质遗迹类型自然保护区
古生物遗迹类型自然保护区
人们建立自然保护区一方面是想通过它来认识和掌握自然界变化的规律,以及如何协调人和自然之间的关系,这样就能更合理地开发自然;另一方面是想更长久而科学地利用自然资源。
人们建立自然保护区最主要的目的是保护自然,还有科学方面的要求:首先,保护生物的多样性。建立自然保护区就是要实现最佳的生态效益,尽量保护和发展多种多样的生物物种和自然群落,让它们在保护区内得以生存和繁衍,由此使其能自然平衡发展,而且自然保护区内还会保留多种地貌、土壤、气候、水系以及独特人文景观等。
其次,有助于改善环境。天然植被及其组成的生态系统能得到完好保存,就能调节地方气候、保持水土、涵养水源,维持生态的平衡,还能改善地区环境,尤其是将自然保护区建立在生态系统很脆弱的地域,更能很好地起到环境保护的作用。自然保护区内多生长着茂密的原始森林,它就能够涵养水源,还能保持水土,阻止土地沙化等。尤其是森林能吸收有害气体,还能杀菌和阻滞粉尘等。有些树木甚至能在低浓度的范围内吸收有毒气体,起到净化空气的作用。
再次,能够监测环境。自然保护区内有些野生动植物种类会对环境好坏有反应,就成为人们监测环境的指示物。有些动植物种类会对空气、水文和土壤等污染破坏状况很敏感,人们通过观察自然保护区内生物指示物的反映就能准确监测环境的状况。
然后,进行科学培育。在人类社会中,我们所见到的园林花卉和家畜、家禽基本上是由自然界野生物培养和驯化选育来的。因为人类生活对自然生态的破坏,很多珍稀动植物濒临灭绝,所以人们在自然保护区开展实验活动,利用科学的手段,开始培养和繁育珍稀动植物,为人类提供更多新型优质的品种。
最后,为了教育宣传。自然保护区也被人们称为活的自然博物馆,在这里能够更好地向人们普及自然界的知识,还可以大力宣传保护自然的重要性。
九、促进国际合作
地球是人类目前唯一能够生存和发展的星球,地球各部分之间不断地进行能量和物质的交换,它们通过陆地、水和大气来连接和传递,因此“牵一发而动全身”,并不是危言耸听,一个地区的变化肯定会影响其他某个地区甚至是整个地球。人和自然之间的关系,是地球整体性的问题,它“具有全方位、全因子、整体问题与局部问题交叉和互助促进、既有当前症状又有滞后效应等特点”。建立和谐的生态伦理就势在必行,而且要促进国际合作,加强国际的交流。
国际社会在治理和保护环境的长期实践中,对环境与发展的关系已经具有深刻的认识,他们清醒地认识到,要想有效解决环境问题,就要追根溯源,从人类社会和经济发展进程中找到保护环境的最好方式。因此不能将环境与发展放在对立面,只是就环境而论环境,环境很难得到有效的保护,而且还阻碍到经济的发展与社会的进步。
基于此,国际社会就环境与发展领域中的问题很快达成基本共识,合作也在不断增加。人们已经普遍接受了“只有一个地球”“为了全人类千秋万代的共同利益”“持续发展”等基本思想,这就为开展切实有效的国际合作打下坚实基础。
但国家之间有了合作的基础还不够,世界人民要从认识上趋同,因此合作还有很长的路要走,因为还需要解决许多问题,克服众多障碍。
而各个国家在环境保护的合作领域,还是存在着很大的分歧。因此在全球环境问题的解决过程中,要遵循以下的原则。
1. 环境保护与经济发展协调发展的原则。只有以良好的生态环境和可持续利用的自然资源为基础,才能有经济发展和社会进步。在社会、经济的发展进程中,只有找到解决环境问题的方法,才能促进环境与社会的共同发展。因为环境保护不是人类的最终目的,使人类的子孙后代能在良好的环境中享受生活,才是人类的最终目标。我们不能因为经济发展带来环境问题就排斥经济,为了保护环境拒绝经济和社会的发展并不是最好的出路。因此,人们在保护环境的同时,还要保持社会经济的可持续发展,将眼前利益和长久利益、局部利益和整体利益结合起来,从国情出发,寻求自然环境与社会经济的同步、协调、持续发展。
2. 发展中国家原则。每个国家在决定改善环境进程时,都要根据国内经济、社会等的适应能力来考虑。发展中国家环境退化的最根本原因是:贫困和不发达。而在科技上,发展中国家在实现发展时所使用的科技多是发达国家淘汰的,且这些科技很多对环境都有害,这样更加剧了发展中国家环境的退化,更破坏了社会经济的发展进程,贫困、人口过度增长和环境持续恶化三者更是恶性循环。中国在这一问题上,提出“保持经济适度增长,消除贫困,加大保护环境的力度,并且积极参加国际环境保护合作能力”来打破贫困、人口过度增长和环境持续恶化的恶性循环,中国还认为发展中国家不能因为保护环境就忍受贫穷和饥饿的痛苦情况,这是不现实的。所以,“有必要按照公平原则在加强南、北合作的大框架内来探讨国际环境合作,建立起一个有利于各国,尤其是发展中国家实现可持续发展目标的国际经济新秩序。”
但是,目前的很多发展中国家,环境已经面临严重的危害:土地已退化且沙漠化严重,水旱灾害时有发生,水资源污染且紧缺,水土流失严重,森林遭到破坏和植被退化等。这些问题也是全球环境问题的重要部分,这些环境问题已经严重制约发展中国家的经济发展,成为经济发展的障碍,人类迫在眉睫的问题是气候变化、臭氧层耗损等全球性环境问题,不仅发展中国家,世界各国都应该优先考虑解决。
“地球生态环境是一个不容分割的整体。”因此,环境问题不是一国的问题,发展中国家如果一直无法解决困扰其身的环境问题,这些区域性环境问题最终会威胁到全球的环境。而国际社会一直都没有采取具体有效的行动来改变这一现状,中国一直在呼吁国际社会要重视这一问题,并落实到行动上,尤其是建立充分的国际资金机制。
3.共同而区别的责任原则。虽然保护地球生态环境人人有责,但人们也要明确引起目前地球生态环境退化问题的主要责任,以及治理这些问题的主要义务。产业革命后,发达国家不顾后果地利用环境和资源,只为实现国家工业化进程。而目前困扰人类的“温室效应”等环境问题主要是这一行为所累积的恶果,究根结底,发达国家可算是罪魁祸首,发展中国家是受害者,而处于岛屿和低地的发展中国家尤甚。如今不客气地说,世界有限资源的主要消费者和环境污染源,主要还是发达国家。所以,共同而区别的责任原则是国际环境保护合作必须要遵循的原则,发达国家不仅有责任还有义务率先实施环境保护政策,为国际合作多做贡献。
4.尊重各国主权、互不干涉内政的原则。主权国家平等的原则,是环境保护领域国际合作的基础,世界各国因为国情不同,经济模式也不同,所以要根据各国的国情,结合经济和社会发展的具体情况来选择发展道路,在参加国际环境与发展领域的合作时,还要保护自身的环境。
而发展中国家对其自然资源,有权根据自己的发展与环境的目标来优先支配和利用。以中国来说,因为是人口众多的农业国,首先要解决十几亿人口的吃饭问题,因此,中国必须重视农业的发展,这样才能让社会稳定,人民才能安居乐业。但发展农业的同时,也要根据中国的国情来制定工业发展的政策,促进经济发展,提高人民生活水平,而中国在发展经济的同时,确定并贯彻了环境与经济协调发展的方针,促进环境保护事业的发展。
因此,发达国家将环境保护作为干涉发展中国家内政的条件,是违背国际法准则的,也会破坏国际社会在环境保护领域方面的合作。
5. 发展中国家的广泛和有效参与的原则。发展中国家在目前的国际环境领域中,还存在有效参与不足、得不到足够重视的弱势局面,因此,国际社会要充分地重视这一问题,尽力改变这一现状。因为发展中国家的人口远远多于发达国家,缺少人口众多的发展中国家的参与,就很难实现治理和保护地球生态环境的目标。希望发达国家能携手发展中国家,真诚合作,共同为人类后代建设一个美好家园。