学政司的老夫子听完之后连连点头赞同，其他几位学子也都各自发言，气氛是非常融洽。 但真正让徐章感觉到压力的，是第三次会议。 那次讨论的议题是“州城治安管理”，主持者换成了刑房的一位经历，姓王，面色严肃，一看就是常办实务的。 王经历开门见山，直接抛出了问题：“近年来州城人烟愈稠，商旅增多，偷盗、斗殴乃至欺诈之案时有发生，尤其入夜之后，仅靠原有更夫巡夜，力有未逮。 诸位皆是本州俊彦，平日居于城中，或有体察，可有良策增补？” 这个话题一下子引起了大家的兴趣。 一位县学生员率先开口，主张应仿古制，增加夜间巡丁人数，并严定其责罚。另一位则建议推行连坐法，让相邻铺户互相监督检举。 徐章听着，觉得这些法子要么耗费太大，州府财政未必能长期支撑；要么就显得过于严苛，容易扰民，反而激起民怨。 他想起之前读过的关于地方志里提到的保甲法，又结合自己经营书坊和货运行时，看到城里打更的、巡街的以及各坊里正之间信息不通、各自为战的状况，心里渐渐有了个模糊的想法。 轮到徐章发言时，他清了清嗓子，说道：“学生以为，增人、严罚固然是思路，但或可尝试在现有基础上加以整合、联动。 可否借鉴保甲联保之精神，但不行连坐株连之实，而是侧重于信息传递与快速响应？” 那位年轻商贾率先表示赞同道：“徐兄此法甚好。” 但另一位州学才子却提出了质疑道：“徐兄此论，颇有巧思,只是实行起来恐怕是不容易。 且保甲之法，古已有之，多流于形式，徐兄如何确保此法不重蹈覆辙？” 王经历也点了点头，看向徐章，等着他的回答。 徐章知道关键就在这里，他沉声道：“这位兄台所言极是，古法往往败于执行。学生以为，要避免流于形式，首要在于简便易行； 关键在于，将此视为一套需要维护和运作的‘活’的机制，而非一纸空文。” 王经历听完，说道：“徐生员此议，颇有新意，尤其是强调信息传递与协同这一点，刑房会仔细斟酌。” 后续的讨论，又围绕其他方面展开，徐章安静地听着，不再多言。 会议结束后没几天，韩铮从外面回来，带着点打听来的消息对徐章说道：“徐兄，你上次在咨议堂说的那‘网格’法子，好像有点影儿了。” “哦？怎么说？” “我听说，刑房那边这两天在琢磨调整夜间巡更的路线和规矩。好像是把几条重点街道划成了片，要求那片区的更夫和巡街的帮闲之间要能互相呼应，还简单定了两种哨音示警。 这不就是你那‘划分区域、信息联动’的意思吗？虽然没全按你说的来。” 徐章听了，心里并没有什么失落，反而有点踏实的感觉。 自己的建议没有被完全照搬，这很正常，但核心的思路似乎被听进去了，并且开始以一种更实际、更易于操作的方式融入现有的制度里进行改良。这就够了。 通过参与咨议堂的活动，徐章提前体验了一种类似幕僚策士的角色。他需要观察现实问题，搜集信息，形成思路，然后在正式的场合清晰表达出来，还要应对质疑和询问。 并最终看到自己的部分想法以某种形式影响到官府的决策。 徐章在咨议堂的经历，让他更加留意起身边各种实际事务与律法、政令之间的关联。以前读书，多半是为了科举功名，如今却多了份探究实务的心思。 这天，韩铮来书坊找他，眉头拧着，说起货运行最近遇到的一件麻烦事。 “徐兄，你可记得前两个月，咱们帮城南那家‘陈记绸缎庄’运的一批苏绣？” 徐章点头说道：“记得，不是按时送到了么？货银两讫。” 韩铮叹了口气，说道：“货是送到了，可麻烦也来了，那‘陈记’把货卖给了一位姓赵的客商，当时说的是‘上等苏绣二十匹’，赵客商也验了货，银货两清。 可没过几天，那赵客商找上门来，说其中有五匹并非苏绣，而是品相稍次的本地仿品，指责‘陈记’以次充好，要求退赔。” “那‘陈记’如何说？” “陈掌柜自然不认，说当时赵客商亲自验看，白纸黑字立了契，写明‘验货无误，过后不究’。 现在咬定是赵客商自己看走了眼，或者事后调了包，反说赵客商讹诈。两边争执不下，差点动了手，现在闹到州衙户房去了。” 徐章问道：“这纠纷，与咱们货运行有何干系？” 韩铮苦笑道：“本来不干咱们的事，咱们只负责运送，货物品质与我们无关。可那赵客商不知从哪里听说，咱们货运行在交接货物时，曾帮‘陈记’重新整理过包装。 便硬说我们可能参与了调包，至少要我们作证当时看到的货物情况。户房的书吏也传了话，让我们准备一份当时交接的文书凭证，以备查问。真是无妄之灾。” 徐章皱眉，这确实有些牵扯。他帮着韩铮整理了当时运货的留底单子，上面只记了货物名目、件数和收发时间，并无品质描述。 事情虽然暂时应付过去，但徐章心里却留了意。 他隐约觉得，这类买卖双方因货物品质产生的纠纷，在商事活动中似乎颇为常见，而官府在处理时，好像并没有一个特别清晰、统一的判定标准。 带着这个疑问，他再次钻进了州学的藏书阁，这次的目标不再是经史子集，而是律法类书籍。 他找来了《庆律》，尤其是其中的《户律》部分，又翻出了刑部以往刊发的一些案例汇编，以及本朝大儒或官员对律条所做的疏议、注解。 这一翻，还真让他发现了问题。 在《庆律·户律·市廛》中，关于“器用布绢不如法”及“市司评物价”等条款，多侧重于对度量衡不准、官府定价不公或者明显以次充好、欺行霸市等行为的惩处。 但对于民间自愿立契、钱货两讫后，再因货物品质产生的纠纷，律条规定得相当模糊。 有的案例显示，只要立契时写明“验货无误”，官府多半会支持卖方，认为买方自己承担责任；但也有的案例。